青山岛周德海经营八年便民渡船，坚持低价服务乡邻。水产贩子孙继发拖欠船钱，因被当众讨账心怀不满进行举报，渡船遭暂扣。全岛出行陷入困境，高价私船趁火打劫，百姓生产生活接连受影响。镇上老板娘沈艺玲登岛厘清前因后果，在乡亲与孙母推动下孙继发认错撤诉。渡船复航后建立渡口公约与渡海基金，让温情人情与制度规矩相辅相成，守护海岛出行通路。